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文字解讀:《務川自治縣2021-2023年政策性及地方特色農業保險工作實施方案》政策解讀

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20218月19日務川自治縣人民政府辦公室印發《務川自治縣2021-2023年政策性及地方特色農業保險工作實施方案》(務府辦發〔2021〕 18號),解讀如下:

一、《方案》制定的背景和目的

為貫徹落實2021年中央1號文件、 省委1號文件和《財政部、農業農村部、銀保監會、林草局關于加快農業保險高質量發展的指導意見》(財金〔2019〕 102號)精神, 按照縣委、 縣政府對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接以及政策性農業保險的安排部署,充分發揮農業保險在穩定農業生產、防范化解農業生產和市場風險、促進農業產業發展等方面的重要作用,制定本方案。

二、《方案》編制的依據

(一)?《財政部、農業農村部、銀保監會、林草局關于加快農業保險高質量發展的指導意見》(財金〔2019〕 102號)

(二)?《貴州省財政廳貴州省農業農村廳貴州省林業局貴州省發展和改革委員會貴州省統計局貴州省鄉村振興局貴州省地方金融監管局貴州省氣象局貴州銀保監局關于印發〈貴州省2021-2023年政策性農業保險工作實施方案〉的通知》(黔財金〔2021〕 23號)

(三)《關于印發遵義市2021-2023年政策性農業保險工作實施方案的通知》(遵財金債〔2021〕18號)

三、《方案》的主要內容

2022年, 基本建成功能完善、運行規范、基礎完備, 與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合的多層次農業保險體系。農業保險深度(保費/第一產業增加值)達到1%, 力爭農業保險密度(保費/農業從業人口)達到全國水平。

(一)進一步擴大中央財政補貼農業保險覆蓋面。用好用足14個中央財政補貼和3個中央獎補政策。 堅決遏制耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”,探索開展糧食作物完全成本保險以及收入保險試點,提高保障水平。明確2021-2023年全縣中央財政保費補貼農業保險標的保額、費率以及保費分擔比例,進一步提升中央財政保費補貼農業保險覆蓋面、保障程度。

(二)做大做強農業特色優勢產業。圍繞全縣地方特色優勢農產品布局規劃,以我省12個農業特色優勢產業為重點,聚焦優勢產業、優勢單品、優勢區域,進一步鼓勵和引導各鄉鎮(街道)因地制宜開展地方特色農業保險,逐步實現對全縣主要優勢特色農業產業保險產品全覆蓋。

(三)強化農業保險宣傳。各鄉鎮(街道)要高度重視,農

業保險工作小組要在每年5月份前,組織召開本轄區農業保險推動會,做好農業保險宣傳工作,研究制定宣傳教育培訓計劃。增強工作主動性,采取險種宣傳會、小廣播宣推、宣傳折頁、墻體廣告、理賠現場會、新媒體宣傳等創新宣傳方式,積極主動開展農險宣傳工作, 引導村支兩委開展多元化宣傳,著力增強農戶風險防范意識和參保意識。

(四)加快農業保險服務創新。農業保險經辦機構要積極探索新技術在農業保險承保理賠中的作用,加快物聯網、大數據、區塊鏈、航拍助手、遠程查勘等現代信息技術在農業保險領域的應用,不斷提升農業保險信息化水平,推進承保理賠線上化作業,提高承保理賠規范性、準確性、及時性、便利性。鼓勵引導傳統農業向綠色低碳模式轉型,支持綠色農業健康發展。

(五)繼續實施脫貧地區費率優惠。為鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進脫貧地區鄉村振興,對于中央財政補貼農業保險,自愿參保的脫貧戶及邊緣易致貧戶免除自繳部分保費, 保險費率在全省統一下調的基礎上再降低20%,并報銀保監機構依法備案。

四、下步工作

1.縣財政局牽頭負責政策性農業保險工作的整體推進,動態跟蹤檢查當地農業保險工作的推進情況;及時協調、組織研究實施過程中出現的問題和困難;負責農業保險保費補貼資金的籌集、撥付、結算等工作;加強對農業保險保費補貼資金的監管,建立健全資金績效目標管理體系和評價機制;對資金開展全過程進行績效管理,確保??顚S?,嚴查騙取、截留、挪用、侵占保費補貼資金等違法違規行為。

2.縣農業農村局、縣林業局牽頭負責農業保險的組織實施,組織推動農業保險宣傳推廣與培訓,協保員體系建立,特色農業保險創新,統籌發展中央財政補貼與獎補險種,收集和核實農業保險相關數據,協助開展農業保險的防災減災和災后查勘定損等工作。

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